中国为何发布惩治台独规定？专家：因害怕国际社会逐渐以独立国家对待台湾

中国国安部等五个部委近日发布了惩治台独顽固分子的新规定，不仅引发台湾内部高度关注，美国行政当局及国会也都感到关切，认为此举将破坏台海稳定。有专家认为，北京当局在台湾新总统赖清德就任后发动新的法律战是因为国际社会正逐渐以独立国家看待台湾，此一现实让中国感到害怕才导致有此反应。

6月21日，中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国安部及司法部等五个部门联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，明确定义反分裂国家法及刑法、刑事诉讼法追究“台独分子”刑责的规范，在量刑部分规定“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣者“可处死刑。

中国无权制裁台湾人民

在此一《意见》发布后，台湾总统赖清德回应说：“中国没有任何权力可以制裁台湾人民，只因为台湾人民的主张，中国更没有跨域追诉台湾人民的权力。”

他还说，根据中国的观点，“不赞成统一就是台独”，因此无论是台湾派、中华民国派还是中华民国台湾派，在中国眼中都是台独，他再次呼吁中国“正视中华民国的存在”，并与台湾民选的合法政府进行交流对话。

美国国务院对中国发布此一《意见》表示谴责，并称此举将破坏台海稳定，多位国会议员也表达对中国政府这种行动可能改变台海现状的担忧。

华盛顿智库哈德逊研究所中国中心主任余茂春(Miles Yu)上星期三(6月26日)在该智库《中国内参》(China Insider)播客中，针对中国对台湾的最新法律战表示，中华人民共和国一直都在“假装”它对台湾有司法管辖权，但这是不实的。

升级对台法律战

“这基本上是在强化2005年中国通过的反分裂法，它基本上是在升级对台湾人民的法律战，”他说。

曾在特朗普行政当局任内担任国务院首席中国政策顾问的余茂春说，如果仔细研读这份《意见》，它的内容包含了几个误区，例如要“惩治‘台独’顽固分子”，意思是指这只涉及那些主张台独的一小部分团体，而且使用“惩治”一词也在暗示中国对台湾拥有司法管辖权，但现实上台湾民调多次显示，90%以上的人民主张维持现状。

“现状是什么？”余茂春说：“现状就是独立，对不对？所以每一个人都享有他们的独立生活方式，他们是民主的，有自由的生活方式，也有他们自己的治理。我的意思是说，中华人民共和国对台湾每一寸土地的管辖权都是零，不仅是司法管辖，还有管理管辖都是如此。”