中国与巴基斯坦的乳制品交易: 对当地私企是福是祸？

在欧盟与中国持续的关税战中，欧洲国家的乳制品首当其冲，面临中国的调查和制裁。巴基斯坦军方悄悄利用这一机会，比该国私营企业集团更快地通过商业部门直接与中国公司签订了出口水牛奶和其他增值农牧产品的合同。

隶属于巴基斯坦军队工商集团的乳制品企业福吉食品有限公司(Fauji Foods Limited) 已与中国最大的水牛奶生产商皇氏集团签订合同，明年开始从巴基斯坦向中国出口乳制品。

除了乳制品外，中国目前还从巴基斯坦进口的水牛胚胎。皇氏细胞生物技术(巴基斯坦)有限公司的一名官员本月告诉媒体，今年1-11月，中国已从巴基斯坦进口了约一万个水牛胚胎，并计划在未来几年内总共购买30万个。皇氏细胞生物技术是中国皇氏集团在巴基斯坦的子公司。

巴基斯坦军方的最新举措使巴基斯坦私营部门的前景和未来蒙上了一层阴影，与军方庞大的工业和商业帝国相比，私营部门已经处于明显的劣势。由于与欧盟和其他西方国家的贸易紧张局势加剧，中国增加了巴基斯坦乳制品的进口量，福吉食品有限公司抓住了这些新机会，把占该国牛奶产量80%以上的90%的小农户排除在外。

巴基斯坦左翼政治家、巴基斯坦人民党著名成员、前参议员法尔哈图拉·巴巴尔(Farhatullah Babar)对美国之音中文部表示：“军方的制度优势众所周知。在这些优势的支持下，军方的商业部门不断采用不公平的手段与其他竞争对手竞争，收购商业企业，并以不透明的方式获得合同。这可能会对整个行业产生负面影响，因为私营企业不是在公平的环境中竞争。”

2017年，中国试图收购福吉食品有限公司的管理股权，并让其国有乳制品巨头内蒙古伊利实业集团收购巴基斯坦军队控制的食品企业51%的股份。巴基斯坦证券交易所也收到了该决定的通知。然而，2019年，这家中国公司意外地表达了退出竞标的意向。尽管这家中国公司没有给出退出的具体原因，但福吉食品管理层澄清说，有关各方无法在截止日期前达成协议。然而，此次破局的真正原因仍然成谜。

巴基斯坦军队的商业帝国

在巴基斯坦，军方管理着一个“福利基金会”网络。这些基金会经营企业并利用国家分配给军队的资源保持市场竞争力。例如福吉(Fauji) 基金会、沙欣(Shaheen) 基金会、巴赫里亚(Bahria) 基金会、陆军福利信托和国防住房管理局。

巴巴尔透露，军方控制的商业机构总是违反既定程序获得合同，比起私营企业，这使得这些机构获得了不当利益。

“例如，军方企业集团的建设部门，边境工程组织，在没有招标的情况下就成功长期接管了有利可图的高速公路收费业务。”他声称，并补充说，军队大规模参与非军事商业活动严重损害了该国的私营部门。“向中国出口乳制品本应是他们(私营部门)的事，而不是军方经营的商业实体的事。”

随着军方经营的商业实体继续努力扩张、致富和壮大，他们对农业的野心为新的商业途径铺平了道路。在前陆军参谋长卡马尔·贾维德·巴杰瓦将军(Gen. Qamar Javed Bajwa)和现任参谋长阿西姆·穆尼尔将军(Gen. Asim Munir)任内，巴基斯坦陆军通过其多元化的商业集团，在巴基斯坦所有四个省份收购了约114,267英亩(约46，242公顷)的政府土地，以启动“企业化农业”计划。此外军队已经占用了数百万英亩土地。