中国“边境扫描仪”在塞尔维亚引发透明度和隐私问题

由中国捐赠给塞尔维亚的新的移动扫描仪引发了人们对于个人数据保护和贝尔格莱德如何在边境部署中国技术的透明性的新疑问。

关于10月29日捐赠的详细信息较少，除了塞尔维亚内政部发布的一份声明外，几乎没有其他信息。声明中表示，这些扫描仪“将更有效地检测非法货物以及非法越境的人员”，他们可能藏在汽车和卡车货运中穿越该国检查站。声明还说，这项新的中国技术正在格拉丁耶（Gradinje）与保加利亚接壤的边境口岸投入使用。

该部门并未具体说明捐赠设备的价值或制造商，但沿着塞尔维亚与保加利亚边境安装的新扫描仪的照片显示，它们是由中国公司同方威视（Nuctech）制造的，这是全球领先的X射线机、扫描仪和爆炸物检测系统制造商。

这家公司因与共产党有关联、在公共招标中以低价挤压竞争对手、同时存在安全隐患，即中国可能会通过使用该设备获取敏感的政府、工业和个人数据，而被美国列入黑名单并在欧盟范围内受到限制。

这使得贝尔格莱德在欧洲关键基础设施中使用中国技术的问题上站在了一个政治分歧线上，塞尔维亚发现自己与大多数欧盟成员国意见不合。

“问题在于这些扫描仪是否配备了有争议的技术，可以收集和追踪与货物和乘客流动相关的数据，”中东欧观察中国角色的研究员安娜·克尔斯廷诺夫斯卡（Ana Krstinovska）告诉自由欧洲电台。“中国加强法规，要求公司在被要求时与政府共享此类数据，这就是为什么同方威视设备在一些国家被禁止的原因。”

最近的捐赠发生在所谓的巴尔干路线上移民激增之际，难民通过塞尔维亚及其邻国进入欧盟并申请庇护，这已经成为巴尔干国家和欧盟27国内部不断增长的政治问题。

欧洲边境和海岸警卫局(Frontex)编制的数据发现，在2023年前四个月，沿着巴尔干路线检测到了大约22,500次非法边境越境，使其成为除地中海外移民进入欧盟的第二繁忙路径。

在塞尔维亚，移民数量的增加导致边境口岸增加了警力，并加强了安全措施——特别是在今年10月塞尔维亚与匈牙利边境附近爆发的一场枪战之后，该地的安全措施更是加强。这场枪战导致三人死亡、一人受伤。在过去几个月里，塞尔维亚警方多次突袭边境地区，逮捕涉嫌偷渡者的嫌疑人并没收武器。

在十月底，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vucic）表示，贝尔格莱德已经考虑动用军队“解决”沿该国边境的安全问题。

内政部未回应自由欧洲电台关于中国捐赠设备的详细信息、它与移民增加的关系以及同方威视是否符合欧洲数据安全标准等问题。