中国“罚款经济”伤及地方经济与就业 徒增政府与百姓对抗

中国最近掀起一股“罚款经济”，民众或店家屡因一些小事被政府重罚，引发中国网友批评负债累累的地方政府为了创造税收而胡乱罚款。分析人士表示，胡乱开罚对中小微企业的影响最大，但究竟地方政府能从中“榨出多少油水”来，令人怀疑。这种行动会影响到潜在投资者的投资意愿，长期而言对地方经济反而有害，形成恶性循环，而且扰民作法也会徒增国家与社会之间的对抗程度。

熟食放黄瓜丝被重罚

上海近来多家餐厅因为在凉皮等熟食上放了冷食黄瓜丝而被罚款，其中有一家叫做米帆餐饮的业者因此被重罚5000元人民币，并没收违法所得119元，理由是“未取得冷食类食品制售许可”。消息一出，在微博炸开了锅，有网友写道：“如果他们想罚你，加醋都是错的”。也有网友嘲讽：“凉皮和黄瓜丝过了半辈子，最后被罚了，原因就是没领证，非法同居。”

根据上海市浦东新区市场监督管理局的资讯，该起事件的违法事由为当事人经营的项目是“热食类食品制售”，并未取得冷食类食品制售许可，就在店内及美团外卖平台贩售作为凉皮配菜的黄瓜丝，因而违反规定。

《彭博》6月12日报道，中国债台高筑的地方政府巧立名目，对居民大开各种奇怪的罚单，以增加收入。

根据中国《财经》杂志产业研究中心的数据，仅广西在2022年就收取了130亿元人民币的罚款，相当一年税金收入的14％左右，高于2021年的9％。

除此之外，贵州曾因债务问题公开向中央求援；云南多个县市也相继喊穷；内蒙古首府呼和浩特市在官网发文，明言“化债困难”；黑龙江省会哈尔滨市也为财政困境苦恼。

中国财政部5月底发布的数据显示，截至今年4月底，中国地方政府的债务余额达到37.5万亿人民币，与2022年底的35万亿元相比，增长了5.7%。高盛集团估计，包括各省市设立的数千家融资公司的隐性借款，中国整体债务总额约为164万亿人民币。

上海独特“任务”

台湾致理科技大学国际贸易系副教授张弘远在接受美国之音采访时表示，2022年上海公共预算收入是7608亿元人民币，较去年同期衰退2.1%。上海市在去年上半年经历两个月痛苦的封城之后，全年的财政赤字比2021年暴增171%。但即使如此，上海的偿债压力还是比其他县市低得多，但上海却仍出现摊派收费的现象。他认为，这跟上海的税收里有一定额度要去支援中国整体财政，上缴给中央去做行政转支付的独特“任务”有关。

他表示，在这样的脉络下，从前就是上海市委书记的现任国务院总理李强 ，面临现在中国整体财政的压力，“上海肯定是要多出一点力”，所以上海才会在税收增加有限、但支出增加的财政压力下，拿黄瓜丝开刀，“因为上海的任务是不能停的”。