不把中国视作竞争假想敌 分析：美国战略将让非洲更受益

中国在非洲基础设施和矿产开发行业深耕二十年后，美国重返非洲战略姗姗来迟。分析认为， 美国与非洲伙伴国家增加接触时应该避免与中国“硬碰硬”，并将重点放在如何让非洲国家受益。 

洛比托铁路走廊标志美国重返非洲战略告捷？

中国在非洲矿产开发深耕布局几十年后，开始遇到了美国领导的西方集团的竞争对手。

今年5月，美国方面在日本举行的七国集团(G7)峰会上宣布，美国国际开发金融公司(U.S. International Development Finance Corporation，DFC)正在对非洲洛比托大西洋铁路走廊2.5亿美元的融资计划进行审查。去年，一个由瑞士和葡萄牙公司牵头的投资集团击败了中国公司，签订了铁路合同。美国希望洛比托走廊将提升安哥拉、刚果民主共和国（简称民主刚果、刚果（金））和赞比亚的投资吸引力，为矿产加工开辟一条通往中国以外的目的地的新途径。

洛比托走廊计划连接安哥拉和民主刚果，将这两个国家的内陆地区与位于大西洋沿岸的安哥拉洛比托港相连接，同时为包括赞比亚和民主刚果在内的非洲国家提供了通往出口市场的替代战略路线；这两个国家目前主要依赖公路将用于出口的关键金属矿物运输到南非的德班。

钴是这些关键矿物中的重要一种。由于电池产业在全球新能源升级中扮演了越来越重要的角色，钴矿的经济战略价值日益凸显。截至2020年，全球约70%的钴矿开发来自民主刚果。有统计说，中国实体在该国钴矿中的四分之三持有股份。

英国《经济学人》杂志今年2月援引一名不具名的美国官员的话说：“我们不能允许中国成为关键矿物方面一家独大的欧佩克（OPEC）。”

分析：非洲开发建设的迟来者 美国重返首先要“到场”

洛比托走廊虽然是美国在非洲外交战略的一次成功，但也凸显了美国在非洲开发中作为迟来者的现实局面。

中国在非洲采矿业的足迹主要集中在五个国家：几内亚、赞比亚、南非（采矿业和交通物流重要枢纽）、津巴布韦（锂矿大国）以及民主刚果。通过“一带一路”倡议，中国国企和其他有政府支持的公司在非洲投身基础设施建设，同时在矿产开发中获得了越来越多的支配权。

中国对新能源产业链影响深远。根据美国智库布鲁金斯学会7月的一份报告，中国提炼了世界68%的镍、40%的铜、59%的锂和73%的钴。