上海合作组织20年：矛盾关系犬牙交错 形式尚存步履维艰

2021年6月15号是上海合作组织成立20周年。最初出于边境线划分中亚地区反恐目的而成立，中俄两个大国的博弈与合作主导了上合组织的20年。分析人士指出，中国由于经济实力的增强，和一带一路以及亚洲投资银行等国际项目的顺利推进，不再需要上合组织担任经济发展项目的桥梁。上合组织内部的矛盾也日益突显，除了中俄博弈，还有印巴冲突，使得该组织越来越只是作为一个形式而存在。

聊出“感情和默契”的合作组织 提到上海合作组织（以下简称上合组织），中国的新闻报道往往充满“深厚友谊”，“密切合作”之类的官话，以及各国领导人的合影留念和签署条约的场景，除此之外细节甚微。 上合组织中没有一个西方发达国家，“对话成员国”土耳其是唯一的北约成员国。该组织的前身是上海五国会晤机制，即从1996年开始，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，以及塔吉克斯坦等国为解决苏联解体后的边境线划分问题而发展起来的定期会晤机制。2001年6月，乌兹别克斯坦加入五国机制，上合组织正式在上海宣布成立。 一个是曾经的超级大国，一个是正在崛起的超级大国，俄罗斯和中国的关系向来复杂吊诡，近20年的各种角力和博弈也在上合组织的框架下处处体现。苏联虽然已经解体30年，俄罗斯在中亚地区的老大哥地位依然余威未退，不但在多个中亚国家驻有军队，2002年还与几乎和上合组织重合的国家建立了名为“集体安全条约组织”的军事同盟。 中国传媒大学港澳台与世界事务研究中心特聘研究员王鹏在接受美国之音采访时把上合组织的发展形容为“坐下来聊”的成果：“最开始，我们一起谈一谈，边境问题过去有毛病，坐一起谈话，不要吹胡子瞪眼，有话慢慢说，边界解决了。后来大家发现又有其他问题。我们坐在一起谈，谈出感情和默契来了。边界问题谈完了，那我们搞搞经济合作，搞搞安全合作，像滚雪球一样越滚越大。”