三中全会开幕，看点在哪？难点何在？

备受瞩目的中共二十届三中全会7月15日在北京召开，作为中共审议并通过重大政策和经济改革方案的平台，三中全会历来就颇受关注。今年的三中全会史无前例地迟到大半年，且正值中国面临房地产危机、高青年失业率、企业和消费者信心下滑和地方政府债务激增等经济难题。国际贸易环境的变化和国际地缘政治的紧张升级让这些挑战难上加难，此次会议成为各界关注焦点。

外界对三中全会“放大招”期待不高

但西方舆论对会议宣布经济改革“大动作”的期待普遍不高，中国官方学者也一样。

“很多人对三中全会有很大的期待，希望再来一拨改革、放大招，”北京大学国家发展研究院经济学教授姚洋在6月的一次演讲中说。

“我告诉大家，这就是你们所想当然的东西，中国重要的改革在90年代都完成了，我们现在要做的不是再什么改革，而是巩固90年代改革的成果。”

他表示，“改革开放就是40年，2018年之后我们叫新时代，新时代的主要任务就是要对改革开放的第二个20年所产生的问题进行校正。”

甚至是中国总理李强，他似乎也暗示三中全会不会“放大招”。他6月在出席大连的“夏季达沃斯”时称，处于疫情恢复期的中国经济需要“固本培元”，不是“下猛药”的时候。他的“不能下猛药”一说被中国全网下架，观察人士猜测这正是因为北京不希望三中全会被泼冷水。

“习近平将继续坚持党管一切、金融去风险、技术自力更生和投资为主的产业政策。但他或许能带来‘积极的惊喜’以应对生产力低下、地缘经济限制、房地产危机以及地方政府财政困境等问题，”美国智库亚洲协会援引一名前中国政府高官写道。“然而，这些惊喜将是适度的，更强调逐步改进而非突然的突破。”

商业咨询公司荣鼎集团刊文表示，三中全会不是提出详细政策建议的场所，也不是提出短期经济刺激措施的场所。该机构指出，建设全国统一大市场建设、财税改革、调整土地配额分配、电力体制改革和放松某些行业的外资限制等等，都是北京面临的一些改革议题。而三中全会的关键问题在于北京能否向外界表明它能将这些改革措施融合成一个尽快扭转中国经济下滑之势的连贯计划。

三场会议预热三中全会