一边承诺开放，一边大肆抓人，中国的营商环境令外商望而却步

中国政府最近向外国企业释放了一连串积极信号，表示中国经济前景乐观，政府亦会坚定不移地扩大开放。但与此同时，北京连出重拳，打击在华外企，先是暂停德勤北京分所营业三个月并处以罚款，随后又接连拘留了一家美国企业和一家日本企业的员工。分析人士指出，在三年的新冠清零政策后，外国企业对中国难以预测的商业环境抱持更谨慎态度，而地缘政治特别时美中关系的持续紧张也使得外国企业越来越对中国市场望而却步。

中国承诺开放、改善商业环境

3月30日，中国总理李强在海南博鳌亚洲论坛2023年年会上发表主旨演讲，再次强调中国将坚持“改革开放”，让各国分享中国发展“红利”。他说，“不论世界发生什么样的变化，我们都将始终坚持改革开放、创新驱动，既为整个世界经济发展不断注入新的动力和活力，也让世界各国分享中国发展的机遇和红利。”

这是中国高层领导在几天时间里第三度发出要坚持对外开放，改善营商环境，鼓励外国企业来华投资或扩大投资。中国副总理丁薛祥3月26日在北京出席中国发展高层论坛2023年年会开幕式上发表讲话时说，中国将“持续扩大市场准入，全面优化营商环境，落实好外资企业国民待遇，更大力度吸引和利用外资。”李强也参加了这个由中国政府主办的论坛。他敦促与会的外企高管，在面对风险挑战是把视野放开阔一些，把眼光放长远一些。

与此同时，中国商务部长王文涛在3月23-27日五天内会见了包括苹果、雀巢和宝马等11家跨国企业的高管。有分析指出，北京最近的一连串举动释放两大信号：一是中国扩大开放的脚步不停，二是中国将在改善营商环境上推出更多具体措施。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)经济项目高级研究员杰拉德·迪皮波(Gerard DiPippo)对美国之音表示，在中国努力从三年新冠清零后外交和经济的孤立状态中恢复之际，政府在采取步调一致的努力，以安抚国内外的投资者。

他说：“这部分是因为中国领导人可能认为中国经济需要投资和消费的大幅反弹，而且他们确实需要私营部门来主导，因为地方的财政资源对于另一轮国家主导的刺激措施来说太有限了。”

三年清零后中国市场魅力不比当年

尽管中国政府接连释放积极信号，但中国三年严厉的清零政策后，外国企业正变得更加谨慎起来，中国市场的诱惑力早已不像昔日那么大，特别是对于外国初创企业和小企业来说。

彭博社3月28日的一篇报道指出，当企业面临一个不可预测的经商环境时，他们会变得更为谨慎。北京一刀切的防疫政策阻止了新来者进入中国市场，而那些已经进入中国市场的企业则陷入了封控和重新开放的循环中，损害了利润。同时，这也凸显在一个政府最终说了算的国家做生意的复杂性。

据欧盟中小企业中心(EU SME Centre)的数据，去年希望进入中国的中小型企业的咨询量较一年前下降了约18%。美国企业的情况也是如此。