一次看懂“美国联邦政府关门危机”六大重点

美国国会仅剩不到两天的时间来为联邦政府的运作提供资金。截至美东时间星期五（9月29日）下午，众议院仍无法就预算案内容达成共识，一场政府“关门”的危机迫在眉睫，也愈来愈难以避免。

如果国会无法在10月1日前通过任何预算开支法案或临时拨款法案，联邦政府将发生“关门危机”。这将对美国社会各层面构成重大影响，许多政府公务将陷入停摆。尽管一些政府机构的运作仍将维持，但许多职能将被严重削减。联邦机构将停止所有被认为并非必不可少的行动，数百万联邦雇员，包括军队成员，暂时将不会收到工资。

美国政府“关门危机”对美国民众、社会、外国游客意味着什么？又将构成什么影响？以下六大重点进行解析。

何谓“政府关门”？

当国会未能在10月1日新财年开始日期到来前批准并由总统签署成为法律的拨款法案时，就会导致政府停摆。

国会议员理论上应在期限到来前通过12项不同的支出法案，为政府各机构提供资金，但这一过程通常相当耗时。在预算案无法顺利达成的情况下，议员们常寻求通过一项延长开支的临时短期法案，成为“持续决议”（Continuing Resolution，简称CR），来维持政府继续运作。

如果国会议员们无法如期通过任何开支预算，也无法对CR达成共识，那就会造成政府财政上出现开支中断的问题，导致政府全部或部分职能暂时停止，暂时也不会给政府员工发工资，直到国会议员达成协议，预算案的问题得以通过国会，并获得总统签署生效。

因此，美国“政府关门”危机在意义上更接近指的是政府预算出现短暂停止状态，而非实体状态上的关闭。

政府关门期间会发生什么？

当然，政府关闭期间将对联邦政府和美国社会各层面造成重大影响。不过，尽管政府处于部分关闭状态，政府中许多被视为必不可少的职能将继续运作。

每个联邦机构都会提出各自的应对计划，说明该机构有哪些职能将在政府关闭期间继续，哪些将暂停服务，以及有多少员工将继续工作，多少人将被暂时休无薪假，直到政府关门状态结束为止。