一文看懂：拜登预算与众院债务上限方案差异

拜登政府和美国国会的共和党人正在加紧谈判，以打破在债务上限问题上的僵局，并推进各自的议程。但目前双方仍有很大分歧，涉及支出、赤字和税收等方方面面。

美国现今的债务上限是31.4万亿美元，拜登政府要求无条件地提高这一上限，以满足其提出的2024财年6.8万亿美元的预算水平，并能够应对赤字压力。但共和党人对此坚决反对，将削减联邦支出作为提高债务上限的条件，希望能够通过减少支出来缓解赤字压力。

至少到目前为止，尚未看到双方在该问题上做出实质性妥协，而根据财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）的警告，如果国会不能尽快通过提高债务上限的法案，联邦政府可能会在6月1日面临历史上的首次债务违约，并给美国带来灾难性后果。

尽管两党都在大喊削减赤字，但其着眼点有着显着的不同，以下是双方的主要差别。

联邦预算中的可自由支配支出（discretionary spending）指的是除社会保障和医疗保险等强制性项目之外的所有项目的资金。这是两党之争的核心所在。

拜登政府：白宫提出的2024财年预算案要求，将政府的可自由支配支出水平提高9.4%，达到1.9万亿美元，随后十年平均每年提高1%。这将使政府赤字在十年内增加2.23万亿美元，由增税抵消。

共和党人：在众议院4月下旬通过的《限制、储蓄、增长法案》中，把2024财年的政府可自由支配支出削减到了2022财年的水平，为1.664万亿美元，并在十年内将随后的年度增幅限制在1%。根据国会预算办公室（CBO）的数据，十年的累计节省额将达到3.2万亿美元。

这项法案将拜登政府的可自由支配支出水平从2023财年的1.736万亿美元削减了4.1%，但没有具体说明削减的资金将如何在各项目之间分配。拜登政府指责，这一全面削减计划将减少退伍军人的福利，而共和党人反驳了这一说法，称他们从来没有这种打算。

拜登政府：根据白宫的数据，如果全面批准拜登2024财年的预算要求，政府将会减少2.857万亿美元的赤字。