【名家专栏】中美两国贸易战正在升级

2018年和2019年，时任美国总统唐纳德‧川普（特朗普）对进入美国的中国商品征收惩罚性关税。他的目的是说服中共政府停止其不公平的贸易行为，包括国内补贴、专利盗窃以及对在中国开展业务的美国公司提出苛刻和非典型的要求。然而，这些措施未能带来预期的变化。

至少在过去六年里，中美两国贸易冲突一直在加剧。2018年和2019年，时任美国总统唐纳德‧川普（特朗普）对进入美国的中国商品征收惩罚性关税。他的目的是说服中共政府停止其不公平的贸易行为，包括国内补贴、专利盗窃以及对在中国开展业务的美国公司提出苛刻和非典型的要求。然而，这些措施未能带来预期的变化。

尽管拜登政府条件反射般地推翻了前总统川普所做的一切，但仍然继续征收关税。美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）坚持认为，只有这样才能让中共做出改变。近年来，拜登白宫走得更远了。它切断了美国向中国出口先进的半导体和芯片制造设备，以及美国对中国技术的投资。乔‧拜登总统为美国国内芯片制造业提供补贴，以进一步挫败中共政权称霸全球芯片市场的野心。

现在，双方都在谈论关税和其它贸易惩罚措施。华盛顿已经开始调查中国的造船业。这源于五个国家的工会向戴琪贸易代表办公室提出的投诉，称中共政府使用不公平的政策，试图“主导（全球）海运物流和造船行业”。不出所料，中共商务部进行了反驳，声称这些指控是不实的，戴琪办公室“曲解了正常的贸易和投资行为”。中共商务部还大言不惭地威胁要对所谓的华盛顿使用歧视性补贴行为进行调查。

与此相对，拜登总统威胁要征收新的和更高的关税。在宾夕法尼亚州匹兹堡一家美国钢铁厂的竞选活动中，他提到了中共对其钢铁和铝产业的补贴，并威胁要将对这些产品征收的7.5%的基本关税提高两倍至25%。如果这些威胁成为现实，那么它们将是川普时期白宫对钢铝征收的10%关税的有效补充。就在拜登总统建议对中国电动汽车、电池和太阳能电池板征收新的更高关税后不久，白宫又威胁实施一系列最新的关税。

中共方面对拜登总统提出的新关税建议保持沉默，只是笼统地批评这属于“鲁莽行为”。然而，中共所做的是对美国制造的化学品征收自己的新关税。中共商务部挑出了丙酸，这是一种广泛用于杀虫剂、除草剂和药物开发的化学品。商务部规定了43.5%的高额关税。虽然中共的评论没有提及受征税影响最大的两家美国公司——总部位于密歇根州的陶氏化学（Dow Chemical）和总部位于田纳西州的伊士曼化学（Eastman Chemical），然而却指责美国利益集团“向中国市场倾销产品”。就在美国总统拜登威胁要征收新关税的几天后，中共政府就采取了这个行动，虽然没有言明，然而却说明了两个国家可以针锋相对地玩同样的游戏。

事实上，中共的这个新关税不太可能对美国经济造成太大冲击，甚至对陶氏化学和伊士曼化学的基本盘不会造成太大损害。虽然丙酸被广泛使用，然而其全球市场相对较小，根据2022年的统计，全球销量仅约13亿美元。中共消耗了约四分之一的国际贸易量，而美国并不是唯一的产品来源，因此美国的销售额最多只有3亿美元。当然，中共政府对限制特定产品的销售并不那么感兴趣，而是要向华盛顿发出一个信号，即美方威胁征收的关税会得到足够的回应。

在这场由关税、补贴和对不公平行为的调查等各因素组成的激烈博弈中，北京正处于弱势。欧盟、日本和英国也对中共的贸易行为表示不满，并正在考虑对中国商品征收关税和采取其它对华贸易措施。这些都是华盛顿在这场贸易较量中的强大盟友。当然，中共政权也不会奢望美国现任政府在11月的大选中落败后压力就会减轻。川普前总统承诺，如果再次当选，将对中国产品征收更多关税。

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