“西方买单中国污染” 中国是否能在特朗普时代主导全球气候议题？

随着美国候任总统特朗普即将入主白宫，美中两国谁将主导全球气候变化和能源转型议题越发受到关注。尽管中国已拥有全世界规模最大的新能源产业体系，但中国屡屡以“发展中国家”身份，在国际气候谈判中避开财政帮助的义务，这种“西方买单所以中国可以污染”的立场已经引发部分发展中国家的不满。

美国商务部星期五(11月29日)宣布对来自东南亚国家的太阳能电池板征收新一轮关税，其中针对某些在这些国家设厂的中国厂商加征的税率可能高达271.45%，这是美国采取的旨在维护在新型能源领域竞争力的最新措施.

《纽约时报》11月初报道说，特朗普的过渡团队已准备好公布一系列行政命令和公告，内容涉及退出《巴黎气候协定》，以允许更多的钻探和采矿活动。这些政策“不仅会让中国在气候政策上，而且在更广泛的经济和安全争端中占据优势，”政治新闻网站《政客》援引观察人士的话报道说。

然而，在另一方面，也有大量的迹象显示，中国还远远不会在国际上被公认为全球气候政策的领袖。

“西方买单所以中国可以污染”

在上星期刚刚闭幕的第29次联合国气候变化大会(COP29)上，由于在如何筹集气候资金的问题上僵持不下，令会议延迟了30多个小时后才闭幕。各国虽然最终达成3,000亿美元气候融资协议，但与为贫困国家提供每年所需的1万亿美元资金的目标相距甚远。

中国虽是世界上最大的温室气体排放国和第二大经济体，但在国际气候谈判中与世界上一些最贫穷的国家并列，没有义务向发展中国家提供财政帮助。中国这一立场历来遭到美国等西方国家的强烈反对，在今年的大会有迹象显示，一些发展中国家也开始对此表示不满。

美国《福布斯》杂志专栏作家丹尼尔·马尔坎(Daniel Markind)发表题为“西方买单所以中国可以污染”(The West pays so China can pollute)的文章点出争议。

尼日利亚环境部长巴拉拉贝·拉瓦尔(Balarabe Lawal)公开表示，中国不能与尼日利亚和其他非洲国家归为一类，“他们也应该致力于支持我们，他们也应该来(为较贫穷国家提供气候融资)做出一些贡献。”拉瓦尔对英国《卫报》说，“真正值得支持的是非洲国家、贫穷的亚洲国家和面临毁灭性气候变化问题的小岛屿国家。”

彭博新闻社援引知情人士提供的消息报道说，最后一次全体会议气氛高度紧张，中国官员采取行动安抚印度、沙特阿拉伯、以及一些非洲国家代表团的不满。

“中国在COP29气候谈判中毫无意外地占据核心地位，”宾夕法尼亚大学政治学教授、克莱曼能源政策中心前高级研究员斯科特·摩尔(Scott Moore)在一篇分析文章中说。