“核弹级制裁”欧盟在慎重考虑将俄罗斯逐出SWIFT

在俄罗斯对乌克兰发动全面军事入侵后，各界关注西方世界在接连宣布的制裁措施中，为何没有包括将俄罗斯踢出被称为“金融核武”的全球银行间支付系统SWIFT。法国财政部长星期五（2月25日）表示，欧盟在分析启用这项制裁的作用及后果。也有分析人士称，SWIFT虽能给俄罗斯银行带来沉重打击，但也可能导致俄罗斯联手其他国家成立自己的支付系统。

路透社星期五报道，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno La Maire)表示，在巴黎举行的欧盟财长会议已经提出要求，让欧洲央行和欧盟委员会在未来几个小时内对采取SWIFT制裁的后果进行分析。

德国政府星期五早些时候表示，将俄罗斯踢出SWIFT在技术上很难安排，并将对德国和德国在俄罗斯的企业的交易产生巨大影响。然而随后德国财政部长在巴黎的会议上表示，德国对启动SWIFT制裁保持开放态度。

美国总统拜登星期四在白宫宣布了对俄罗斯的新制裁措施，包括对俄罗斯最大的银行—俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)和其他四家金融机构的资产冻结；禁止俄罗斯国有企业从美国和欧洲投资人手中融资；切断俄罗斯一半以上的高科技进口；以及扩大对俄罗斯精英及其家族成员的制裁。但新的制裁措施不包括将俄罗斯从SWIFT国际支付系统排除。拜登表示，该措施仍是一个选项，但目前为止欧洲国家对此尚未形成统一意见。

什么是SWIFT，它对俄罗斯有多重要

SWIFT是环球银行金融电信协会(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications)的英文首字母缩写。该组织成立于1973年，总部位于比利时布鲁塞尔郊外。它是一个为200多个国家和地区的11,000多家金融机构之间提供信息传递服务的机构。去年的日平均信息量为4200万条，包括支付、交易和货币兑换的订单和确认。

对于美国及其欧洲盟友来说，将俄罗斯从SWIFT金融系统中剔除，将是他们对俄罗斯采取的最严厉的金融措施之一，会立即和长期地损害俄罗斯经济。此举可能会切断俄罗斯与大多数国际金融交易的联系，包括出口石油和天然气产生的利润，这些利润总共占到俄罗斯收入的40%以上。

波罗的海三国外长周四均呼吁将俄罗斯踢出SWIFT。拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚都曾经被前苏联统治过，现在又都是欧盟和北约成员国。英国首相鲍里斯·约翰逊也致力于将俄罗斯排除SWIFT。

担心俄对欧天然气断供

但德国总理朔尔茨星期四表示，切断俄罗斯与SWIFT全球银行间支付系统的联系不应成为欧盟对俄罗斯第二套制裁方案的一部分。他说：“非常重要的是，我们要同意那些已经准备好的措施--并为可能需要超越这些措施的情况保留其他一切（选项）。”德国有一半的天然气供应来自俄罗斯进口，整个欧盟进口的天然气有超过三分之一来自俄罗斯。

位于布鲁塞尔的经济政策智库Bruegel高级研究员尼古拉斯·维让(Nicholas Veron)对美国之音表示，欧洲国家在是否将俄罗斯踢出SWIFT的问题上举棋不定是因为它牵扯到欧洲多方利益，特别是对俄罗斯天然气高度依赖的国家，尽管这么做能够给俄罗斯银行构成沉重打击。