“开放社会变恐惧城市” 美国会发布报告详载香港公民社会面临瓦解

美国国会暨行政当局中国委员会（Congressional Executive Commission on China, CECC）星期二（10月4日）发布一份特别报告，阐述过去两年间香港公民社会如何在北京政府打压之下萎缩，并面临瓦解。

这份名为《香港的公民社会：从开放城市到恐惧城市》（Hong Kong’s Civil Society: From an Open City to a City of Fear）的报告收录了与42位现在和曾经在香港公民组织和立法会服务的成员的访谈摘要，从这些亲历者口中描述香港社会曾经拥有的自由制度如何在“国家安全法”的强力碾压下粉碎。

报告指出，香港公民社会在2019年爆发“反送中条例”示威抗议期间达到巅峰，展现出民间团体高度组织化的发展。随后，作为回应，中国政府在香港强行实施了“国家安全法”，开始对香港的反对派声音进行镇压。

报告说，自香港“国家安全法”2020年6月30日实施以来，香港警方已逮捕了1万多人，包括公民社会领袖、社区组织者和各界专业人士。最常见的罪名为“恐怖主义”、“颠覆国家政权”、“分裂”、“勾结”外国势力。

这份66页的报告包含了访谈摘录，从不同领域的受访者中谈论以“国家安全法”名义进行的镇压如何改变香港社会，包括：香港当局采取哪些措施使异见人士噤声；因公开反对政治迫害而被拘留的人所面临的挑战；最有影响力的独立媒体和最大公民组织被迫关闭后公民社会的现状；以及香港政府的镇压行动对离开和留在香港的人所产生的影响。

“‘国家安全法’意味着公民社会团体政治空间的结束，”报告引述目前担任日本明治大学比较法研究所访问学者的潘嘉伟的话说，“中国共产党认为他们在香港与外国势力是一种生死搏斗，它决心要让香港的公民社会崩塌。”

“香港已经从一个开放社会变成一个人们被恐惧笼罩着的社会，”报告引述一位在香港但不愿具名的大学教授说，“恐惧正笼罩着整个社会。”

自香港实施“国家安全法”后，美国国会两党议员曾多次痛批北京当局破坏香港的自治和自由。

今年为香港主权移交届满25周年。CECC曾在7月召开听证会讨论香港社会当前现状。“在过去两年时间，当局完成了香港的转型工作，将香港从一个开放的社会变成一个以恐怖统治的城市，” CECC主席、来自俄勒冈州的民主党联邦参议员默克利（Sen. Jeff Merkley, D-OR）说。他痛批“国家安全法”已让香港变得面目全非。

那次听证会结束数天后，CECC曾致函拜登总统，敦促行政部门考虑对香港的中阶执法人员施加制裁。委员会在声明中批评香港司法体系已丧失独立运作功能，因此要求总统依法对有关人士发布新一轮制裁。

本星期一，多位参议院两党议员推出决议案，谴责香港当局逮捕罗马天主教荣休枢机主教陈日君，要求立即撤销对陈日君枢机主教的所有指控，并重申美国支持香港民主、自治、宗教自由和人权的承诺。