“不排除制裁选项” 美议员推新法案警告中国援俄后果

美国国会共和党人推出新法案，目标在于警告中国协助俄罗斯规避国际社会的金融制裁将面临的后果。民主、共和两党议员普遍表示，如果北京选择对莫斯科提供援助的话，“制裁会是考虑选项”。

来自佛罗里达州的共和党联邦参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）、斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）以及来自印第安纳州的共和党联邦参议员扬（Sen. Todd Young, R-IN）星期四（3月17日）联手提出关于击垮俄罗斯疯狂好战行为及中国参与普京阴谋的法案（Crippling Unhinged Russian Belligerence and Chinese Involvement in Putin’s Schemes Act），英文简称为CURB CIPS Act，亦即《遏制中俄合谋法》。

根据内容，法案将制裁使用其它金融通信系统与俄罗斯进行国际交易，协助俄罗斯规避遭禁用SWIFT系统制裁的中国金融机构。SWIFT系统为“环球银行金融电信协会”系统，能为全球1万1千多家银行和金融机构提供安全的信息传输，实现跨境支付。

在俄罗斯上个月24日发动军事行动入侵乌克兰后，美国和欧盟等随后宣布将俄罗斯一些银行踢出SWIFT。此举被视为是美欧在反制俄罗斯入侵乌克兰行动所祭出的“金融核弹”制裁，将达到让俄罗斯孤立于国际金融体系之外的效果。

法案特别指出，美国将针对使用人民币跨境支付系统（CIPS）和俄罗斯版的金融传输系统（SPFS）等替代系统的中国金融机构进行制裁。SPFS为俄罗斯中央银行开发的另一套金融传输系统。该系统自2014年进行开发，2019年投入使用，但目前为止仅有8家银行加入，规模相当小。

法案提到的具体制裁措施包括将冻结或终止与中国金融机构有关的任何美国账户，或阻止这些机构使用在美国的财产。 鲁比奥参议员表示，这项法案将让使用CIPS和SPFS与俄罗斯金融机构有往来的中国金融机构几近不可能与美国金融系统展开交易。

“我们不能让中国成为俄罗斯企业寻求规避国际制裁的安全港，” 鲁比奥在声明中说。“这是一项强大且迫切需要的抑制措施，可以阻止中国共产党深化与克里姆林宫的关系，并防止他们破坏国际社会惩罚普京的努力。” 扬参议员称，推出这项法案只是防止制裁俄罗斯出现漏洞的第一步。“法案清楚说明普京和他的亲信没有透过中国金融渠道来逃脱制裁的避风港，没有金融出路，”扬参议员在声明说。

他接着提醒道：“中国需要长远认真地思考选边支持普京野蛮攻击乌克兰所要付出的代价。” 斯科特参议员也表示，中国共产党一次次地证明他们没有要遵守规定，“我们不能允许共产中国成为俄罗斯企业绕过制裁的后备银行，试图削弱全球金融体系。” 俄乌战争持续超过三个星期，华盛顿将关注焦点转向了北京。拜登总统星期五将与中国国家主席习近平进行通话，讨论俄乌局势。

白宫新闻秘书莎琪说，此次通话是“拜登总统评估习主席立场的机会”。她还表示，中国一直拒绝谴责俄罗斯的行为，这本身就很说明问题。

美国国务卿布林肯星期四警告中国，如果为俄罗斯提供支持，美国也会让中国付出代价。

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