WTO承诺未兑现 中共突降进口关税 专家解读

近日，中共突然公布，从2025年1月1日起对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。专家指，中共调整关税，试图在目前紧张的国际贸易关系和地缘政治关系中，寻找新的平衡和发展空间，并减少外界对其贸易行为制裁的风险。

12月28日，中共国务院关税税则委员会发布的“2025年关税调整方案”显示，从2025年1月1日，中共当局将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。这些品项聚焦在3个类别——支持科技创新、保障民生和推进绿色低碳发展。

在所谓支持以科技创新引领“新质生产力”发展方面，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。在所谓发展中保障民生方面，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。在所谓推进绿色低碳发展方面，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。

此外，方案称，根据国内产业发展和供需情况变化，在中国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥12月30日对大纪元说，中共多年来因市场准入、补贴政策等问题受到WTO和主要贸易伙伴的批评，现在通过部分履行承诺，减少外界对其贸易行为的制裁风险。

美国经济学者黄大卫对大纪元表示，中共加入WTO时承诺降低关税，现在是先上车后补票，补票时间有点晚。北京希望改变过去赖皮、流氓、不遵守承诺的形象，缓解在国际贸易方面的紧张关系。

他说：“目前北京与西方发达国家的贸易摩擦非常剧烈，中国（中共）主动调整关税，表面上是为了优化进口结构，有利于中国再出口，同时也是减少了中国目前的经济下行的压力，同时也有利于跟西方国家达成贸易和解的表象。”

黄大卫认为，中共试图在改善其在全球贸易方面的形象的同时，也在全球贸易方面争取有利地位。再生铜铝出口方主要是美欧日韩等国，降低关税有利于与这些国家谈判。

中共此次降低部分再生铜铝原料的进口关税，颇受关注。孙国祥说：“中共降低再生铜铝原料进口关税并提高部分石化原料关税的政策，既是出于履行WTO承诺的需要，也反映了其在经济转型和国际压力下的政策调整。”