【名家专栏】墨西哥出手 中共贸易再遇难题

从某一刻起，全世界似乎都在联合起来对抗中共政权。目前，墨西哥已经加入美国和欧盟的行列，抵制与中共的贸易，计划对中国制造的产品征收关税。

毫无疑问，来自华盛顿的压力在墨西哥城的决定中发挥了一定作用，但是墨西哥政界领导人和商界人士也强烈希望，捍卫本国国内产业。无论墨西哥的动机如何，这个与中共贸易脱钩的决定都意义重大。墨西哥不仅拥有庞大的经济体量，而且还充当了中国生产商通过墨西哥进入美国以规避美国关税的渠道。墨西哥的脱钩决定，足以引起北京方面的担忧。

当然，墨西哥城宣布的关税并未单单针对中共政权。它只是提到对未与墨西哥签订明确贸易协定的国家提高关税。这个更广泛的类别当然也包括中国。为了强调这一点，官方声明提到需要“加强国内产业，替代来自亚洲的进口”。

墨西哥的关税计划是最近提交给墨西哥国会的2026年预算提案的一部分。据墨西哥经济部（Economics Ministry）表示，该计划将影响约1,500种产品，进口额约为520亿美元。墨西哥官员预计，世界贸易组织（WTO）不会对此提出异议。拟议的关税在世贸组织允许的此类征税上限之内。

受影响的进口商品包括汽车、汽车零部件、钢铁、纺织品、玩具、家电和鞋类等，所有这些都是从中国运往墨西哥的众多商品中的一部分。在这其中，中国制造的汽车具有特殊意义。墨西哥经济部长马塞洛‧埃布拉德（Marcelo Ebrard）表示，中国制造的汽车占墨西哥新车销量的五分之一。墨西哥国内汽车行业占墨西哥制造业总量的四分之一，需要保护其免受中共竞争的影响。埃布拉德表示，总体而言，这些关税将保护多达32万个国内工业就业岗位。

墨西哥的行动本身就会引起北京的关注，但是美国的考量对墨西哥和中国来说都至关重要。墨西哥财政部长埃德加‧阿马多尔（Edgar Amador）公开表示，新的关税提案部分针对该国与加拿大和美国正在进行的贸易谈判。

过去，墨西哥一直是中国商品进入美国的通道，帮助中国商品逃避华盛顿对中国直接进口商品征收的关税。中国生产商将成品和半成品运往墨西哥，然后以墨西哥产品的身份进入美国。许多中国公司正是出于这个目的，在墨西哥开设了业务。华盛顿威胁墨西哥，如果配合中共的此类行径，将对墨西哥征收关税。毫无疑问，墨西哥官员将拟议的关税视为一种手段，试图软化华盛顿在这个问题上的立场。

由于此事与华盛顿有关，对北京而言显得更为重要。北京已向墨西哥城发出正式警告，实际上就是要求墨西哥重新考虑关税提案。北京将华盛顿的关税定性为“单边主义霸凌”（unilateral bullying），并将墨西哥的关税定性为“出于胁迫”（due to coercion）。因此，北京威胁称，如果墨西哥将拟议的关税纳入其2026年预算，北京将进行报复。迄今为止，北京对报复的性质含糊其辞，但是如果墨西哥继续推进该计划，北京很难无动于衷。这种被动的态度将鼓励美国就对华贸易向其它国家施压，同时也会促使其它国家效仿。

由于墨西哥真正关心保护其国内制造业，并且更重视与美国的关系，而非与中共的关系，这些关税提案很可能会通过成为墨西哥法律。这些提案无疑会赢得美国川普（特朗普）政府的支持，并将迫使北京做出回应。尽管北京方面对回应的性质讳莫如深，但中共可能采取的行动包括削减中国对墨西哥的投资资金流入，对中国从墨西哥进口的产品征税，以及设置其它行政壁垒等，目的是令和中国打交道的墨西哥生产商更为不安。因此，北京方面对于此事的回应，无论具体内容如何，真正的意图并不是为了在事后改变墨西哥的决定，而是为了警告全球范围内的其它国家。